Із червня 2026 року в системі Prozorro запрацювали нові правила оплати участі в публічних закупівлях. Головна зміна — тепер вартість участі залежить не від очікуваної вартості тендера, а від суми пропозиції, яку подає сам учасник. Такий підхід має зробити систему більш справедливою як для малого бізнесу, так і для великих компаній.
Як було раніше
До змін учасники сплачували фіксований тариф, який визначався залежно від очікуваної вартості закупівлі. Це означало, що два постачальники могли заплатити однакову суму за участь, навіть якщо один подавав пропозицію на значно меншу суму.
Для малого та середнього бізнесу це часто ставало додатковою фінансовою перепоною. Якщо закупівля була дорогою, вартість участі також була високою, незалежно від реальної ціни пропозиції учасника.
Як працюють нові тарифи
Нова модель побудована за принципом «сплачуєш відповідно до своєї пропозиції».
Тепер:
- базова плата становить 0,1% від первинної цінової пропозиції учасника, але не більше одного прожиткового мінімуму;
- додатково лише переможець сплачує ще 0,2% від своєї пропозиції, але не більше двох прожиткових мінімумів;
- учасникам, які не перемогли, повертається частина сплачених коштів після завершення закупівлі.
Таким чином, найбільше фінансове навантаження несе саме той постачальник, який отримує контракт.
А отже:
· чим меншою є первинна пропозиція, тим меншою буде і плата за участь;
· для дорогих закупівель діє максимальне обмеження;
· всі авторизовані майданчики застосовують однакові тарифи.
Такий підхід покликаний зробити фінансове навантаження більш пропорційним та
передбачуваним.
Кого стосуються нові правила
Зміни стосуються:
· юридичних осіб;
· фізичних осіб-підприємців;
· виробників;
· дилерів;
· імпортерів;
· компаній, які регулярно беруть участь у закупівлях через Prozorro;
· постачальників, які працюють через Prozorro Market.
Що це означає для постачальників
Менше витрат на участь
Компанії, які регулярно беруть участь у великій кількості тендерів, тепер витрачатимуть менше коштів на кожну невдалу спробу. Якщо учасник не виграє закупівлю, значна частина оплати повертається.
Більш справедливі правила
Тепер сума оплати напряму залежить від розміру вашої пропозиції, а не від бюджету закупівлі, який визначає замовник. Це робить модель більш прозорою та прогнозованою.
Легше заходити в великі закупівлі
Раніше участь у тендерах із великою очікуваною вартістю могла бути дорогою навіть для невеликих компаній. Тепер фінансовий бар’єр значно нижчий, що відкриває більше можливостей для малого та середнього бізнесу.
Як зміни вплинули на замовників
Для замовників сам процес проведення закупівель практично не змінився. Вони, як і раніше, не сплачують за використання системи Prozorro.
Однак можна очікувати позитивний ефект:
- більше шансів отримати економічно вигідні пропозиції;
- активніше залучення малого та середнього бізнесу до державних закупівель.
Основні переваги нової моделі
Нова система тарифів має кілька очевидних плюсів:
- справедливіший розрахунок вартості участі;
- нижчий фінансовий бар’єр для бізнесу;
- повернення частини коштів учасникам, які не перемогли;
- більш прогнозовані витрати на участь у закупівлях;
- розвиток електронної системи закупівель завдяки стабільному фінансуванню її роботи.
Особливо це відчують компанії, які регулярно подають пропозиції, адже їхні витрати на участь у невиграних тендерах можуть зменшитися.
На які норми законодавства слід звернути увагу
Питання функціонування електронної системи закупівель регулюються насамперед:
· Законом України «Про публічні закупівлі»;
· Постановою Кабінету Міністрів України №166;
· Постановою Кабінету Міністрів України №822 (щодо електронного каталогу Prozorro
Market);
· Постановою Кабінету Міністрів України №565 від 06.05.2026, якою внесено зміни до порядку справляння плати за участь у закупівлях.
Безпосередній порядок справляння плати визначають саме постанови Кабінету Міністрів, тоді як Закон України «Про публічні закупівлі» встановлює загальні принципи функціонування системи, права та обов’язки її учасників. Постачальникам також доцільно стежити за офіційними роз’ясненнями Prozorro та авторизованих електронних майданчиків, адже вони містять практичні приклади застосування нових правил.
Практичні рекомендації для постачальників
Щоб нові тарифи не стали несподіванкою, варто переглянути внутрішні процедури.
Насамперед доцільно:
· оновити фінансові моделі участі у закупівлях;
· навчити менеджерів правильно прогнозувати витрати;
· регулярно перевіряти актуальні тарифи на авторизованому електронному майданчику;
· перед поданням пропозиції розраховувати повну економіку участі;
· аналізувати статистику власних перемог і відмов;
Чи варто хвилюватися через нові тарифи?
Для більшості постачальників нова модель є скоріше позитивною зміною. Якщо раніше доводилося сплачувати фіксовану суму незалежно від результату, то тепер витрати стали більш пропорційними реальній участі в закупівлі.
Поширені запитання (FAQ)
1. Коли почали діяти нові тарифи?
Новий порядок застосовується до закупівель, оголошених після набрання чинності змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України №565. Для процедур, оголошених раніше, діють попередні правила.
2. Від якої суми тепер розраховується плата?
Основою для розрахунку є первинна цінова пропозиція учасника, а не очікувана вартість закупівлі, визначена замовником.
3. Чи різняться тарифи на різних електронних майданчиках?
Ні. Розміри плати встановлюються нормативно і є однаковими для всіх авторизованих електронних майданчиків.
4. Чи стосуються зміни Prozorro Market?
Так. Для електронного каталогу також запроваджено нову модель оплати, однак вона має окремий порядок розрахунку, визначений Постановою КМУ №822.
5. Чи потрібно переглядати внутрішні фінансові розрахунки?
Так. Нові тарифи варто враховувати під час формування тендерної ціни, бюджетування та оцінки рентабельності участі у закупівлях.
6. Де перевірити актуальні тарифи?
Найбільш достовірною є інформація, розміщена на офіційному порталі Prozorro, в Інфобоксі Prozorro та на авторизованих електронних майданчиках, які працюють у системі.
7. Чи змінює нова модель сам порядок проведення тендерів?
Ні. Зміни стосуються насамперед механізму розрахунку плати за участь у закупівлях. Основні принципи проведення процедур, визначені Законом України «Про публічні закупівлі», залишаються незмінними.
Висновок
Оновлення тарифів Prozorro — це не просто зміна способу розрахунку плати. Це перехід до моделі, де фінансове навантаження більшою мірою покладається на учасника, який отримує контракт, а не на всіх, хто лише бере участь у тендері.
Для постачальників це означає більш чесні умови, менші ризики при участі в закупівлях і можливість активніше конкурувати навіть у великих тендерах. Для замовників — більше потенційних учасників та ефективніше використання бюджетних коштів. Саме тому нові тарифи можна розглядати як крок до ще більш відкритої та доступної системи публічних закупівель в Україні.
